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时间:2025-06-01 09:57:21 作者:沈阳市以案说法提升养老领域执法质效 浏览量:80239

  中新网沈阳5月30日电 (李晛)记者30日自沈阳市民政局获悉,该局近日举办了沈阳市养老领域执法业务实操培训会议。

  本次培训采取专家授课和现场教学相结合的模式,分析了全国范围内近期出现的养老机构违法负面典型案例,以案说法,深入浅出,力争讲得透、听得懂、学得会,整体提升沈阳市养老领域执法质效。

沈阳市民政局近日举办了沈阳市养老领域执法业务实操培训会议。(沈阳市民政局供图)

  培训由辽宁省首届法治建设执法领域骨干人才、省级行政执法协调监督工作专家库成员,市民政局公职律师王龙江主讲。会议分析了当前全市养老领域执法面临的形势和存在的问题。当前,沈阳市部分地区执法力量严重不足,对执法工作的重要性认识不足,对养老领域存在的违法违规行为还存在“不愿、不敢、不会、不能”的情形。

  会议针对当前养老领域登记备案、行政检查和行政处罚的上位法律法规规章和相关文件进行了详细解读。一是对六项涉养老业务执法事项的设定依据、执法类型、执法层级逐条分析,对行政处罚自由裁量权中处罚种类、裁量阶次、适用条件进行阐释。二是对行政检查的定义、种类、内容、程序、结果处置等进行说明,并与安全检查作比较,透彻论述了民政部门与其他相关部门在检查中应履行的职责,明确了“查什么,怎么查”的问题。三是对养老机构备案登记要求,以及未登记、未备案的分情形处置进行介绍,提出要把跟踪服务与监督管理相结合。

  会议强调,一要提高执法能力,坚持理论学习与执法实践相统一;二要坚守执法原则,坚持实体公正性和程序正义性相统一;三要遵循执法路径,坚持执法原则性与处事灵活性相统一。

  会议指出,养老服务是一项系统工程、复杂工程、长期工程,涉及多个部门、各个层级。作为养老业务牵头部门,需要依法行政,厘清各部门的职责,分工协作、真抓实干,为推动养老事业和养老产业协同发展营造良好的法治营商环境,从而守住守牢养老领域安全生产和服务质量底线。

图为培训现场。(沈阳市民政局供图)

  当日,沈阳市民政局养老保障和促进监管处、老龄工作处全体人员,以及办公室等局机关处室人员,各区、县(市)民政局养老业务科室负责人和负责执法工作人员50余人参加培训。(完)

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一是缩短办证期限。公证法规定,除法定情形外,公证机构自受理公证申请之日起15个工作日内出具公证书。但从实际办证情况看,一些公证事项(事务)的办证时间是有压缩空间的。我们梳理了各地公证事项办结期限情况,综合考虑人员力量、软硬件设施、办证需求等因素,对法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的公证事项(事务),制定了《公证办理提速清单(2024年版)》,将出具公证书的期限由15个工作日分别缩短至5个工作日或者10个工作日。其中,受理之日起5个工作日内出具公证书的公证事项共24类81项,10个工作日内的共13类69项,分别占公证业务总项的36%和30%。同时,我们鼓励各地公证机构采取创新申请方式、优化服务流程、加强业务协作、推进信息共享等措施,进一步压缩出具公证书的期限,有条件的公证机构尽可能实现“当日出证”“当场出证”。二是拓展“一证一次办”。总结2017年以来“最多跑一次”试点工作经验,我们制定了《“高效办成一件事”公证事项(事务)清单(2024年版)》,对法律关系明确、事实清楚、无争议的公证事项,当事人只要材料齐全、真实,符合法定受理条件的,只跑一次公证机构即可办好公证。与“最多跑一次”工作相比,公证事项范围由9类22项扩充至31类84项。三是推进“一事一站办”。对于需要多个部门办理,关联性强、办理时间相对集中的多个事项,我们鼓励公证机构集中办理,为人民群众提供“一站式”服务。比如,通过与不动产中心互设办事窗口、互嵌功能模块、联通服务系统等方式,实现“公证+不动产登记”一站办好;通过“公证+领事认证”联办,实现涉外公证和领事认证“一次申请、一窗受理、联动办理”,为人民群众提供“省时、省力、省心”的公证法律服务。

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